Министерство экономики Омской области

Энергосервисные договоры

Согласно Федеральному закону № 261-ФЗ «Об энергосбережении…» энергосервисный контракт (ЭСКО) — это вид услуги, при котором энергосервисная компания за свой счет или за счет клиента проводит энергосберегающие мероприятия — устанавливает оборудование, замеряет показатели приборов учета до и после, фиксирует экономию и делит экономию с заказчиком.

То есть, с одной стороны, это такой генподрядчик по энергоэффективности, который выполняет весь комплекс работ, начиная от первоначального измерения энергосберегающего эффекта, заканчивая моментом, когда заказчик получил экономию.

С другой стороны, ЭСКО (в классическом варианте) реализует энергосберегающие мероприятия за свои или заемные деньги, ожидая, когда заказчик начнет экономить энергоресурсы и поделиться с ним частью этой экономии. С этой точки зрения, ЭСКО — это инвестиционная компания, которая должна уметь привлекать «длинные» деньги и эффективно управлять рисками проекта. Как правило, энергосервисный контракт заключается на срок от нескольких месяцев до нескольких лет.

Соответственно, ЭСКО — это форма долгосрочных контрактных отношений, которая налагает рад серьезных требований на всех участников процесса — заказчика, энергосервисную компанию, банки и поставщиков оборудования.

Преимущества энергосервиса

 

Основное преимущество ЭСКО — сохранение средств заказчика, поскольку внедрение энергосберегающих технологий осуществляется за счет средств самой ЭСКО. Это особенно актуально для предприятий бюджетной сферы, где собственные средства крайне ограничены и нет возможности тратить «кровные» на порой очень не дешевые энергоэффективные технологии. Это открывает путь к крупномасштабным инвестициям в энергосберегающие технологии. Механизм ЭСКО позволяет решить вечную проблему российского ЖКХ — отсутствие достаточных инвестиционных ресурсов для модернизации энергетического хозяйства.

Вторым преимуществом ЭСКО можно назвать доступ заказчика к современным энергосберегающим технологиям, поскольку ЭСКО не только «меняет лампочки», но и привносит с рынка свое понимание тепло-, водо- и электросберегающих технологий, к которым у заказчика до этого не было никакого доступа.

Наконец, при внедрении энергосбережения, ЭСКО «насаждает» культуру энергосбережения, и заказчик учится относиться бережно к потреблению энергии. Зачастую ЭСКО включает в себя постановку единой информационной системы измерения потребления энергоресурсов, при которой заказчик в постоянном режиме отслеживает потребление энергоресурсов и имеет возможность управлять своим потреблением.

В РФ огромный потенциал для энергосервисных контрактов и , в первую очередь, на уровне региональных и муниципальных коммунальных хозяйств. По механизму ЭСКО могут быть проведены почти все энергосберегающие технологии, начиная от внутридомового освещения, заканчивая установкой частотно-регулируемых приводов. В тех случаях, когда предполагаемый эффект от энергосбережения не поддается прямому измерению — реконструкция теплотрасс — применение механизма ЭСКО затруднено. Во всех других случаях, ЭСКО можно и нужно применять.

На данный момент на территории Омской области реализуется 13 энергосервисных контрактов, в том числе:

Заказчик

Количество контрактов, единиц

Год заключения

Срок реализации, лет

Реализованные мероприятия

Муниципальные образовательные учреждения города Омска

(школы №№ 34, 36, 49, 135, 137 и 144)

6

2014

7

Комплекс мероприятий по экономии тепловой энергии

Азовское сельское поселение Азовского немецкого национального муниципального района Омской области

1

2017

5

Установка 390 светодиодных светильников уличного освещения

Крутинское городское поселение Крутинского муниципального района Омской области

1

2018

6

Установка 244 светодиодных светильников уличного освещения

Филиал ПАО "МРСК Сибири" - "Омскэнерго"

3

2016 - 2017

4

Снижение фактических потерь электрической энергии

МУП "Тарское ПОКХ"

1

2018

3

Модернизация насосного оборудования котельных

Саргатское городское поселение Саргатского муниципального района Омской области

1 2019 6

Установка 393 светодиодных светильников уличного освещения

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ Минэкономразвития РФ для государственных и муниципальных заказчиков, бюджетных и автономных учреждений по вопросу подготовки энергосервисных договоров (контрактов)

ТРЕБОВАНИЯ к условиям энергосервисного договора (контракта), утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 № 636

МЕТОДИКА определения расчетно-измерительным способом объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении для реализации мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности

 

 Разъяснения федеральных органов исполнительной власти по вопросам заключения энергосервисных контрактов

 

п/п

Тематика

Реквизиты официального письма

1.

Об указании в плане-графике закупок НМЦК энергосервисного контракта, заключенного на срок, превышающий срок, на который утвержден план-график

письмо Министерства финансов Российской Федерации от 
29 сентября 2017 года № 24-01-06/63706

2.

О заключении энергосервисных контрактов на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств

письмо Министерства финансов Российской Федерации от 
11 сентября 2017 года 
№ 24-01-08/58317

3.

О цене энергосервисного контракта и возможности изменения порядка расчета потребления энергии в ходе его исполнения

письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 3 мая 2017 года № Д28и-2017

4.

О включении сведений об энергосервисном контракте в план-график и определении его цены

 

письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 февраля 2017 года № ОГ-Д28-2805

5.

О включении в энергосервисный контракт мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств

письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 октября 
2016 года № ОГ-Д28-11934

6.

Об оплате и заключении энергосервисного контракта; об установлении требований к участнику закупки

письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 августа 
2016 года № Д28и-2871